國(guó)家立法權(quán)的主體是(國(guó)家立法權(quán)的形式主體)

1.全國(guó)人大及其常委會(huì)行使國(guó)家立法權(quán),制定法律

全國(guó)人民代表大會(huì)修改憲法,制定和修改刑事、民事、國(guó)家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律。全國(guó)人大常委會(huì)制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國(guó)人大制定的法律以外的其他法律;在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,全國(guó)人大常委會(huì)可以對(duì)全國(guó)人大制定的法律進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改,但是不得同該法律的基本原則相抵觸。

全國(guó)人民代表大會(huì)通過的叫基本法律,全國(guó)人大常委會(huì)通過的一般叫法律,兩者都由國(guó)家主席簽署主席令予以公布。這里的“基本法律”是指涉及刑事、民事、合同、物權(quán)、程序、組織事項(xiàng)的基礎(chǔ)性法律,如《民法典》《刑法》《地方組織法》等。

2.國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定行政法規(guī)

國(guó)務(wù)院即中央人民政府根據(jù)憲法和法律制定行政法規(guī)。根據(jù)立法法的規(guī)定,行政法規(guī)可以就下列兩個(gè)方面的事項(xiàng)作出規(guī)定:一是為執(zhí)行法律的規(guī)定需要制定行政法規(guī)的事項(xiàng);二是憲法規(guī)定的國(guó)務(wù)院行政管理職權(quán)的事項(xiàng)。此外,國(guó)務(wù)院還可以根據(jù)實(shí)際需要,經(jīng)全國(guó)人大及其常委會(huì)授權(quán),對(duì)屬于全國(guó)人大及其常委會(huì)專屬立法權(quán)而尚未制定法律的事項(xiàng),制定行政法規(guī),但犯罪和刑罰、對(duì)公民政治權(quán)利的剝奪和限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰、司法制度等事項(xiàng)除外。

3.地方人大及其常委會(huì)制定地方性法規(guī)

(1)省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會(huì)在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下,可以制定地方性法規(guī)。

(2)設(shè)區(qū)的市(自治州、不設(shè)區(qū)的地級(jí)市)人大及其常委會(huì)根據(jù)本地具體情況和實(shí)際需要,在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下,可以就城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)制定地方性法規(guī),報(bào)省、自治區(qū)人大常委會(huì)批準(zhǔn)后施行。

(3)經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)。經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在的省、市人大及其常委會(huì)按照全國(guó)人民代表大會(huì)的授權(quán)決定,根據(jù)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的具體情況和實(shí)際需要,在遵循憲法、法律和行政法規(guī)的基本原則下制定法規(guī),在各自的經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施。

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)

4.民族自治地方的人大制定自治條例和單行條例

民族自治地方(即自治區(qū)、自治州、自治縣)的人民代表大會(huì)有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn),制定自治條例和單行條例。

甘南藏族自治州民族歌舞

甘肅肅南裕固族自治縣康樂草原風(fēng)光

5.特別行政區(qū)行使特殊立法權(quán)

根據(jù)我國(guó)“一國(guó)兩制”方針,香港、澳門特別行政區(qū)在基本法的框架下,享有高度的立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)。根據(jù)基本法規(guī)定,香港、澳門特別行政區(qū)的立法會(huì)制定法律,報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案。

香港特別行政區(qū)夜景

6.國(guó)務(wù)院組成部門和有關(guān)機(jī)構(gòu)制定部門規(guī)章

國(guó)務(wù)院各部、委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu),可以根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令,在本部門的權(quán)限范圍內(nèi),制定部門規(guī)章。部門規(guī)章規(guī)定的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)屬于執(zhí)行法律或者國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令的事項(xiàng)。

7.地方人民政府制定政府規(guī)章

省級(jí)人民政府可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省(自治區(qū)、直轄市)的地方性法規(guī),制定政府規(guī)章。設(shè)區(qū)的市(自治州、不設(shè)區(qū)的地級(jí)市)人民政府根據(jù)法律、行政法規(guī)和本?。ㄗ灾螀^(qū))的地方性法規(guī),可以就“城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)”制定政府規(guī)章。

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