國庫如何做好財政直達資金(“國庫直通車”保障資金到位)

拓寬直接支付范圍，打造補助資金“國庫直通車”

近年來，人民銀行濟南分行采用國庫直接支付方式撥付財政補助資金，能夠發(fā)揮人民銀行小額支付系統(tǒng)批量撥付優(yōu)勢；同時，利用賬戶管理系統(tǒng)能有效避免集中支付模式下代理行難以從眾多開戶行核實收款人賬戶信息而造成資金退回的問題，確保各項補助資金快速到位。

人行濟南分行將國庫直接支付作為加強金融服務(wù)的突破口，積極推進全省直接支付向縱深領(lǐng)域延伸，資金類型已由水庫移民補貼資金拓展到交通運輸、社會保障、農(nóng)林水事務(wù)、節(jié)能環(huán)保、災(zāi)害補助等眾多方面。“十三五”期間，山東省各級國庫辦理直接支付業(yè)務(wù)近2300萬筆，截至2020年12月底，直接支付項目已擴展到446項。

退庫業(yè)務(wù)全面電子化，國庫審核時長顯著壓縮

為實現(xiàn)退庫業(yè)務(wù)提速增效，促進減稅降費政策平穩(wěn)落地，人行濟南分行推動“山東省電子退庫系統(tǒng)”于2019年式上線，實現(xiàn)了從退稅申請、稅務(wù)審批到國庫審核全程無紙化操作。就出口退稅業(yè)務(wù)而言，單筆退稅國庫審核平均時長已由原先的2個工作日縮短至0.5個工作日，基本實現(xiàn)當日業(yè)務(wù)當日辦結(jié)。

2020年新冠疫情爆發(fā)后，為緩解疫情期間企業(yè)資金壓力，給復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供強有力的資金保障，人行濟南分行結(jié)合退庫業(yè)務(wù)新情況及系統(tǒng)使用反饋意見，進一步擴容存儲服務(wù)器，優(yōu)化接口調(diào)用，提升了業(yè)務(wù)處理速度。

與此同時，人行濟南分行還有針對性地簡化退庫申請資料，做到“重復(fù)表格信息不用填，無謂證明材料不用交，非必要計算不審核”，實現(xiàn)“秒批、秒轉(zhuǎn)、秒對接”。此外，還按照重點支持行業(yè)優(yōu)先原則，實行應(yīng)急保障物資生產(chǎn)企業(yè)、重點企業(yè)退庫業(yè)務(wù)“即時辦”，指定專人對接資金需求緊迫或金額較大的退庫業(yè)務(wù)，全流程追蹤資金流動，確保退稅資金第一時間到達企業(yè)賬戶。2020年，人行濟南分行通過“山東省電子退庫系統(tǒng)”辦理各類退庫業(yè)務(wù)近80萬筆，退庫金額占全部退庫金額的81.8%。

優(yōu)化退稅審批流程，退稅款項高效直達納稅人賬戶

個人所得稅年度匯算清繳退稅是個人所得稅改革落地的最后一環(huán)，具有社會參與度高、退稅量大、退稅時間集中等特點，對國庫服務(wù)水平和監(jiān)督效能提出了更高要求。

為推動個稅改革政策“紅利”落地惠民，人行濟南分行及時組織省內(nèi)各級國庫與稅務(wù)部門開展溝通，測算業(yè)務(wù)總量，評估審核難點，商討解決辦法，在“山東省電子退庫系統(tǒng)”之外，專門開發(fā)出“個人所得稅匯算清繳退稅審核工具”，創(chuàng)造性地將審核關(guān)口前移，以tips退庫信息和退庫申請審批表為審核對象，實現(xiàn)退庫信息的完整性、一致性和準確性校驗，高效完成退稅信息審核，確保國庫資金安全和退庫效率。