稅收大數(shù)據(jù)印證中國(guó)經(jīng)濟(jì)活力十足

從全年走勢(shì)看，稅收收入增速自3月份“觸底”后連續(xù)9個(gè)月回升，反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇向好的勢(shì)頭，但受疫情和落實(shí)減稅降費(fèi)影響，全年稅收收入下降2.6%。2020年中國(guó)是世界主要大型經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中唯一增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)體，但是稅收卻是負(fù)增長(zhǎng)，這看似矛盾的背后，卻是減稅降費(fèi)幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情沖擊效果的顯現(xiàn)。

“去年稅收的負(fù)增長(zhǎng)是特殊年份下的特殊情況，既有長(zhǎng)期因素也有短期的沖擊?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政研究室主任何代欣在接受記者采訪時(shí)表示，稅收增速為負(fù)，首先是近年來(lái)持續(xù)不斷減稅降費(fèi)效果的顯現(xiàn)。過(guò)去三年中國(guó)的減稅降費(fèi)規(guī)模已經(jīng)突破了6萬(wàn)億元，加上去年受新肺炎疫情影響，經(jīng)濟(jì)需要企穩(wěn)，以及“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)目標(biāo)的要求，減稅降費(fèi)的力度非常大，在這種情況下，稅收收入增速的負(fù)增長(zhǎng)是一個(gè)常情況。

他認(rèn)為，這也是我國(guó)主動(dòng)降稅以幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)果。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型過(guò)程中，面臨著制造業(yè)從生產(chǎn)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，規(guī)模發(fā)展向創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)變，在這個(gè)過(guò)當(dāng)中，稅收收入會(huì)出現(xiàn)一定的波動(dòng)，這樣的波動(dòng)是我們主動(dòng)降低社會(huì)平均稅負(fù)水平所帶來(lái)的。

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體企穩(wěn)的態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，而且這個(gè)態(tài)勢(shì)不僅是gdp的增速為增長(zhǎng)，投資、消費(fèi)和外貿(mào)方面的確定性因素也在增多，這都是我們堅(jiān)定不移推進(jìn)減稅降費(fèi)政策和積極穩(wěn)健宏觀政策所帶來(lái)的?！彼u(píng)價(jià)道。

減稅降費(fèi)方面，2020年，黨中央、國(guó)務(wù)院繼續(xù)加大減稅降費(fèi)力度，稅務(wù)部門(mén)不折不扣加以落實(shí)，前11個(gè)月累計(jì)新增減稅降費(fèi)23673億元，全年預(yù)計(jì)超過(guò)2.5萬(wàn)億元。一系列實(shí)打?qū)嵉臏p稅降費(fèi)政策切實(shí)減輕了企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)了企業(yè)獲得感，激發(fā)了市場(chǎng)主體活力。

何代欣認(rèn)為，從宏觀層面來(lái)看，2020年減稅降費(fèi)的效果十分突出。“2.5萬(wàn)億元的稅收相當(dāng)于把超過(guò)2%gdp的資金、超過(guò)稅收收入15%左右的資金用于減稅降費(fèi)，這個(gè)規(guī)模非常大，是我國(guó)為宏觀經(jīng)濟(jì)減負(fù)、為社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行降低成本的重要組成部分。在100萬(wàn)億元gdp的情況下，要使整個(gè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行、有活力，2.5萬(wàn)億元這樣一個(gè)減稅規(guī)模是非常必要的。”他說(shuō)。

在他看來(lái)，去年的減稅降費(fèi)是和積極財(cái)政政策相連接。一方面是為了抗擊疫情，另一方面是為了應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不確定。積極財(cái)政政策除了傳統(tǒng)的增加財(cái)政支出、穩(wěn)定支出以外，主要是靠減稅降費(fèi)來(lái)推動(dòng)。

稅收大數(shù)據(jù)顯示，重點(diǎn)稅源企業(yè)研發(fā)支出增長(zhǎng)13.1%，創(chuàng)新發(fā)展形勢(shì)持續(xù)向好。2020年，受益于研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策，全國(guó)重點(diǎn)稅源企業(yè)研發(fā)支出預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng)13.1%，其中，制造業(yè)增長(zhǎng)9.6%，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)25.3%，均保持向好的創(chuàng)新發(fā)展勢(shì)頭。

“減稅降費(fèi)政策和信貸等金融政策結(jié)合在一起形成了一個(gè)宏觀政策組合拳，在我國(guó)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展過(guò)程中作出了重要貢獻(xiàn)。從數(shù)據(jù)可以看出，研發(fā)的投入、創(chuàng)新產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售增長(zhǎng)都很大，在一些關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)層面，減稅降費(fèi)的作用在持續(xù)釋放，并且越來(lái)越貼近于市場(chǎng)主體的需要?！焙未辣硎尽?/p>